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近百年来，受东谈主类行为和天然身分的共同影响，世界正资格着以各人变暖为显耀特征的步地变化。步地变暖对东谈主类现代及改日糊口发展形成严重要挟和挑战，罗致积极方法交接步地变化已成为各人共鸣，我国推论积极交接步地变化国度计策取得新认知。本期特邀大众围绕干系问题进行研究。

东谈主类行为排放是各人变暖驱能源

各人步地变化趋势怎样，形成步地变化的主要原因是什么？

巢清尘(国度步地中心主任)：各人步地变暖正在加速演进，步地系统愈加不清爽，顶点天气步地事件呈现频发、强发、广发特征。步地变化已成为21世纪东谈主类糊口和发展濒临的紧要挑战。

证实世界风景组织发布的《2022年各人步地情状讲解》，各人大气平均二氧化碳、甲烷和氧化亚氮3种主要温室气体浓度在2021年均达到有不雅测记载以来的最高水平。2022年各人平均名义温度比工业化前(1850年至1900年平均值)朝上1.15℃，往日8年是自1850年有完好不雅测风景记载以来最暖的8个年份。

海洋热含量和各人平均海平面高度均再创历史新高。2022年，海洋热含量创下新的不雅测记载，58%的各人海洋名义发生海洋热浪。最近10年海平面飞腾速率(4.62毫米/年)独特1993年至2002年(2.27毫米/年)的2倍。南极海冰范围于2022年2月25日降至192万往常公里，为有卫星记载以来的最低水平。2022年阿尔卑斯山冰川厚度减薄3米至4米，冲破之前2003年的不雅测记载。

各人范围内高影响顶点天气步地事件频发，严重影响经济社会和天然生态环境。各人紧要天然灾害发生频次总体呈增多趋势。世界风景组织阐彰着示，1970年至2019年顶点天气、步地和水事件形成各人每天牺牲平均达2.02亿好意思元，累计牺牲3.6万亿好意思元。2010年至2019年讲解的牺牲是1970年至1979年讲解数额的7倍。

与各人步地变化举座趋势一致，我国步地变化更为剧烈。2022年我国地表平均气温较终年值(1981年至2010年)偏高0.92℃，为20世纪初以来的3个最暖年份之一。1961年至2022年，顶点高温事件发生频次呈显耀增多趋势，平均年顶点高温指数每10年增多0.21℃。高温热浪显耀增多，达0.19次/10年，日—夜复合型顶点高温更为多见，奉陪高温热浪而产生的骤旱事件剧增。

1961年以来降水量总体呈增多趋势，但年际波动大，区域各异彰着，西部干旱和半干旱地区近30多年趋于变湿，但其干旱步地神态未发生根柢改换。顶点强降水事件增多，年累计暴雨日数增多率为3.8%/10年。西部冰川面积比1950年萎缩18%，储水量减少约20%，部分冰川补给河已迎来融水径流拐点。与1956年至1979年比较，2001年至2018年海河、辽河、黄河流域地表水资源量折柳减少48%、16%、14%。改日步地变化将使黄河、海河、辽河水资源暴减，加大了我国水资源压力；长江、珠江等南边河流急流风险增多，水旱灾害可能更为严重。

近60年我国近海海温增幅0.16℃/10年，远高于各人平均水平(0.09℃/10年)。1993年至2022年我国近海海平面飞腾速率高于各人平均水平。1990年以来，我国海岸线约22%发生侵蚀，黄河三角洲岸线后退彰着。改日海平面连接飞腾，与台风—风暴潮重叠，将形成沿海多地百年一遇极值水位的重现期显耀裁汰，灾害风险加重。

工业创新以来，东谈主类行为排放的温室气体是导致各人大部分地区顶点高和睦顶点低温变化的主要驱能源。此外，顶点温度变化还受地皮附近和地皮掩饰变化、气溶胶浓度变化、年代际天然变率等身分影响。

东谈主类行为导致好意思洲、欧洲和亚洲区域顶点强降水增多。各人气温每飞腾1℃，大气中的水汽含量增多约7%，大气捏水能力增强从而导致顶点降水增多。除增强的水汽作用，与环流干系的能源过程改换也会影响顶点降水，且其天然波动更剧烈。由于顶点降水增多的速率举座快于平均降水，导致降水的年内变化增多，从而给区域水资源经管带来挑战。

东谈主类行为可能是导致各人多个区域遇到愈加频繁和严重的农业和生态干旱的主要原因，也可能导致各人水文干旱的举座加重。步地变暖使大气的挥发后劲增强，从而影响一个地区可赢得的清水资源量。

东谈主类行为的影响可能增多了20世纪50年代以来复合事件的发生概率，包括各人热浪和干旱复合事件增多，欧洲南部、欧亚北部、好意思国和澳大利亚等地利于野火发生的复合天气事件变得越来越频繁，一些沿海和河口地区的洪涝复合事件增多。

因此，需要在抽象研判改日步地变化风险基础上，加强致灾机理霸术、步地变化科学霸术与影响评估。高度宠爱顶点事件影响，有用提高步地风险防患和挣扎能力。

步地变化严重影响东谈主类坐褥生活

步地变化给天然环境和经济社会带来哪些影响？

郑大玮(中国农业大学锻练、农业农村部防灾减灾大众领导组照管人)：天然历史上步地慈祥期经济社会相对焕发，但刻下的步地变化却关系到通盘这个词天然生态系统与东谈主类社会的前途庆幸。这是因为地质史和东谈主类历史上的步地变化主要由天然身分引起，具有彰着周期性与可逆性，而刻下步地变化主要由东谈主类多半排放温室气体所致，变化速率远独特去，有可能超出东谈主类与天然系统的稳当能力。天然步地变暖短期对高寒地区相对成心，但对多数地区仍以不利影响为主。步地变化对重心规模和明锐行业的影响主要体咫尺以下方面。

对陆地生态系统而言，天然升和睦二氧化碳浓度升高普及了高寒地区生态系统净低级坐褥力，但步地暖干化地区丛林、草地和湿地生态系统趋于退化。20世纪90年代受步地暖干化与超载放牧影响，朔方牧区草地较20世纪60年代初产草量下落1/3至1/2。栖息地环境变化形成生物各样性暴减，步地变暖还加重了无益生物时空彭胀和入侵。

对海洋与海岸带而言，风暴潮、海水入侵、咸潮、赤潮与绿潮等海洋灾害彰着加重，海水酸化、脱氧化和层化严重要挟海洋生物各样性和渔业资源。1993年至2022年我国海平面以4毫米/年速率飞腾，高于同期各人平均3.4毫米/年。黄河入海口已由往日每年新淤万亩沃土变为淤蚀均衡。极地冰雪若是一齐消融，各人海平面将平均飞腾60米，我国黄淮海平原、长江中卑劣平原和珠江三角洲王人将被统一，山东省将仅剩沂蒙和胶东两座孤岛。

对水资源而言，多数亚热带地区降水减少，加上高原峻岭冰雪过快消融，导致水资源时空散播改换，不确定性增多，而东谈主类行为与生态系统耗水量却跟着步地变暖显耀增多。我国东北西南部、华北北部到西南的带状区域步地暖干化彰着，水资源日益枯竭。尤其海河流域1980年以来实测径流量下落四成至七成，成为世界东谈主均水资源占有量最少地区之一。南边大部降水略增，但季节变化加大导致水资源更不清爽。长江中卑劣冬季和伏旱时间支流同样断航，雨季则水位猛升洪涝严重，2020年特大洪涝和2022年严重伏旱均为历史冷落。

对农业与食粮安全而言，变温煦二氧化碳浓度升高普及了清冷季节和高寒地区的作物坐褥后劲，举例食粮曾依赖入口的俄罗斯跃居世界最大小麦出口国。但更多地区因风景灾害频繁、水资源枯竭和不清爽、病虫害日益疯狂等使食粮安全风险增大。衔尾国政府间步地变化挑升委员会发布讲解指出，近几十年由于顶点天气事件，各人平均每年损讲错10%谷物产量。各人升温2℃可能激发食粮危急，热带和亚热带地区将受影响最大。

对东谈主类健康而言，高温热浪频繁，热干系疾病和归天东谈主数剧增，热带气旋与强对流等顶点事件日益要挟东谈主类安全。2023年7月3日至6日为有风景不雅测以来各人最热，二氧化碳浓度升高使某些农产物养分价值下落。蓝本只在热带狠毒的登革热因伊蚊北扩已彭胀亚热带多地，连年来在广州和台南频发。

对产业发展而言，除大农业外，坐褥过程自满于大气环境的交通、建筑、旅游、能源等产业对步地变化和顶点事件也非常明锐。步地变暖还影响耗尽民俗和多行业市集需求。高耗能、高耗水、高稠浊和原料高依赖产业所受制约日益彰着，而灾害保障业、低碳与可再生能源开发、避暑旅游等赢得发展机遇。

对城乡与区域发展而言，下垫面性质改换和多半东谈主工建筑形成特殊城市步地，热岛效应和内涝风险加大，风速减小加重城市雾霾稠浊。城市功能高度依赖水电气热等系统，存在彰着的灾害放大效应。乡村稳当能力和减灾能力远低于城市，脆弱东谈主群比例较大。不同区域和不同东谈主群所受影响各异加重了发展不屈衡与社会矛盾。

交接步地变化，要坚捏减缓与稳当并重。减缓包括节能减排、新能源替代、增汇和东谈主工更动步地，这是阻遏各人步地变化的根柢方法。稳当指对本体或预期的步地变化偏激影响进行转换的违害就利过程。坚捏二者协同并重，才能最大轨则减弱步地变化不利影响，确保天然生态与东谈主类社会可捏续发展。

海外融合是各人步地处置主旋律

步地变化是全东谈主类共同濒临的挑战，交接步地变化海外融合有哪些认知？

陈迎(中国社会科学院生态端淑霸术所霸术员)：交接步地变化需要海外社会泛泛融合，各人步地处置可回首到1985年的奥地利维拉赫会议，该会议开启了步地变化的政事程度。1988年世界风景组织和衔尾国环境计较署共同成立了政府间步地变化挑升委员会(IPCC)，1990年IPCC发布第一次评估讲解，同庚拉开了政府间步地变化谈判的帷幕。1992年在衔尾国环境与发展大会上签署的《衔尾国步地变化框架契约》(以下简称“步地契约”)，于1994年3月负责奏效，香港奇案之强奸共有197个缔约方，是参与最泛泛的海外契约之一，奠定了世界列国通过融合交接步地变化的海外轨制基础。

步地契约是各人步地处置体系的中枢平台和主渠谈。经过30多年的难受用功，1997年达成的《京王人议定书》、2015年达成的《巴黎协定》是各人步地处置程度的要害末端。2021年的格拉斯哥会议完成了《巴黎协定》推论笃定的谈判，各人步地处置转入以《巴黎协定》践约为主的新阶段。30多年来，各人步地处置体系连续发展演化，已成为一个多主体、多档次的海外机制复合体，除政府主体外还包括海外组织、非政府组织等各种行径体；除契约内谈判外，还包括契约外与步地变化议题干系的各种论坛、机制、平台等，但步地契约看成各人步地处置中枢平台和主渠谈的地位莫得改换。

咫尺，各人开启碳中庸程度，绿色低碳发展成为海外共鸣。《巴黎协定》建立了交接步地变化的各人永恒标的，即适度各人平均升温比较工业创新前不独特2℃并用功已毕1.5℃，要求列国证实自己社会经济发展情状提交国度自主孝顺标的，开辟了各方共同承诺并开展行动的各人步地处置新范式。2020年被视为碳中庸元年，迄今已有130多个国度建议了碳中庸标的。

中国积极参与各人步地处置，已毕由参与者到引颈者的升沉。中国事最早签署和批准步地契约的缔约方之一。看成发展中大国，中国承担大国包袱，展现大国担当，不仅“言必行、行必果”，还积极为推动各人步地处置提供中国有缱绻，注入新活力。2009年哥本哈根会议前夜，中国承诺2020年比较2005年单元GDP碳排放强度下落40%至45%，到2018年中国碳排放强度比2005年下落45.8%，提前逾额完成任务。2020年9月22日，习近平主席代表中国政府承诺力图2030年前已毕碳达峰，力图2060年前已毕碳中庸标的，并于2021年10月更新了国度自主孝顺标的，不仅普及了各项承诺的减排力度，还新增了2030年风电和光伏发电总装机容量达到12亿千瓦以上的新标的。连年来，我国可再生能源发展迅猛，截止2022年底，可再生能源装机占宇宙发电总装机的47.3%，初度独特煤电，其中，风电3.65亿千瓦、光伏3.93亿千瓦。风电和光伏发电量初度突破1万亿千瓦时，占全社会用电量的13.8%。不仅如斯，中国风电和光伏制造业也在各人处于主导地位，通过用功普及发电效率、虚构发电本钱，为在各人大范围应用、推动各人能源转型作出要害孝顺。

各人步地挑战日趋严峻，突显推动各人步地处置的要害性和迫切性。面对挑战，同处一个地球，任何国度王人不行独善其身，但同期，列国发展阶段和资源天赋不同，也应尊重列国寻找合乎自己国情的绿色发展谈路。交接步地变化的根柢之谈是促进绿色低碳转型，背后是绿色低碳科技的撑捏。在大国竞争博弈日趋强烈的新局面下，中国只好在绿色低碳规模的科技竞争中自立自立，才能引颈和推动各人步地处置迈上新台阶。

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各人步地处置迈向碳中庸标的的新征途不会一帆风顺，但海外融合还是是主旋律。中国开发东谈主与天然和谐共生的现代化的伟大现实，不仅将书写中国生态端淑和绿色发展的新篇章，还将为各人步地处置孝顺中国有缱绻，分享中国劝诫。

绿色低碳促东谈主与天然和谐共生

我邦交接步地变化有哪些部署，成效怎样？

徐华清(国度交接步地变化计策霸术和海外融合中心主任)：党的十八大以来，我国推论积极交接步地变化国度计策，并将交接步地变化行动标的看成阻挡性缱绻纳入经济社会发展中永恒计较，开展一系列前所未有的交接步地变化行动，推动经济社会发展全面绿色低碳转型取得显耀成效，已毕由被迫交接到主动看成的紧要升沉，为已毕由各人步地处置参与者到引颈者的紧要升沉奠定了坚实基础。

一是国度自主行动标的逾额完成。2020年，我国单元国内坐褥总值二氧化碳排放比2005年累计下落48.4%，逾额完成标的。咫尺，丛林掩饰率为24.02%，基本接近2025年标的，丛林积累量为194.93亿立方米，逾额完成2025年标的。

二是绿色低碳发展取得显耀成效。我国煤炭耗尽在一次能源耗尽中的占比由2012年的68.5%下落至2022年的56.2%，非化石能源耗尽比重从2012年的9.7%飞腾至2022年的17.5%。2022年，非化石能源发电装机已独特煤电，装机容量达12.6亿千瓦，新能源汽车累计销售688.7万辆，产销范围位居各人第一。我国可再生能源和新能源汽车发展不仅呈现速率快、活力强的首肯态势，也为各人加速绿色低碳转型作出了弘大孝顺。

三是稳当步地变化行动深刻开展。2022年，我国印发推论《国度稳当步地变化计策2035》和《省级稳当步地变化行动有缱绻编制指南》。统筹鼓励山水林田湖草沙一体化保护和系统处置，连续普及天然生态系统稳当步地变化能力。塌实鼓励28个步地稳当型城市开发试点使命，探索合乎各地本体的城市稳当步地变化开发经管形态。建立青藏高原生态环境保护和步地变化稳当部际联席会议机制，加强青藏高原稳当步地变化使命统筹协长入信息分享。

四是政策和市集体系连续完善。往日10年，《国度交接步地变化计较(2014—2020年)》《交接步地变化重心任务(2023—2025)》等先后印发，碳达峰碳中庸“1+N”政策、行动及保障体系基本形成。2021年7月，宇宙碳排放权交往市集负责运行，纳入2162家发电企业，截止2023年7月16日，宇宙碳市集碳排放配额累计成交量2.4亿吨，累计成交额110.3亿元。宇宙碳市集运行上线交往，成为展现我国积极交接步地变化的要害窗口。

党的二十大将交接步地变化看成促进东谈主与天然和谐共生的要害任务，我邦交接步地变化开启新征途。

加鼎力度适度煤炭耗尽，撑捏已毕“十四五”碳强度及2030年前达峰标的。刻下“十四五”程渡过半，距离已毕2030年前碳达峰标的也已不及7年。要加强“十四五”碳排放和2030年前碳达峰局面分析，统筹计较碳达峰路子图和时间表，科学设定碳排放峰值水平，科学制定碳排放增量标的及剖判落实机制，教唆各地区、重心规模及行业建议合乎本体、切实可行的标的任务，创造条款推动新能源提速发展，用功扭转煤炭耗尽增长过快势头，有劲有序有用作念好碳达峰使命，幸免高碳锁定和高位达峰。

遵守提高步地稳当能力，积极推动落实《国度稳当步地变化计策2035》。强化步地变化影响和风险评估，提高步地风险防患和挣扎能力。领导所在编制省级稳当步地变化行动有缱绻，推动所在开展稳当步地变化行动，压实所在稳当步地变化主体包袱。进一步深化步地稳当型城市开发试点，探索新的机制和形态，连续普及城市步地韧性。强化步地明锐脆弱规模和区域稳当步地变化行能源度，鼓励稳当步地变化紧要工程开发，普及重心规模和紧要计策区域稳当步地变化水平。

藏身标的任务推论，加大交接步地变化紧要政策轨制创新力度。霸术出台相关交接步地变化的紧要决定，加速交接步地变化立法程度。落实“十四五”计较摘抄要求，推论以碳强度适度为主、碳排放总量适度为辅的轨制。加强重心行业碳排放轨范体系开发，推动建立国度碳排放因子库、碳标签记号认证轨制等，主动交接海外碳生意和技艺壁垒。推动碳排放权交往经管暂行条例尽快出台，逐渐将碳市集掩饰范围扩大到其他重心排放行业，建立完善碳排放讲解核查、配额分拨、践约清缴等全经由长效经管机制。强化产业、财税、金融、科技等政策对重心规模减污降碳协同支捏力度。

《经济日报》2023年7月31日11版家有小女